Powiat Włocławski

Zarządzenie nr 27/08 Starosty Włocławskiego z dnia 18.04.2008 r. w sprawie powiatowego internetowego serwisu informacyjnego i powiatowej strony Biuletynu Informacji Publicznej.

Zarządzenie nr 27/08 Starosty Włocławskiego z dnia 18 kwietnia 2008 r. w sprawie powiatowego internetowego serwisu informacyjnego i powiatowej strony Biuletynu Informacji Publicznej.

Na podstawie § 61 ust. 5 Statutu Powiatu Włocławskiego (Dz. Urz. Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr 31, poz. 584 z późn. zm.1) oraz § 48 Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego we Włocławku, w związku z § 15 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz.U. Nr 10, poz. 68) zarządza się, co następuje:


§ 1. Zarządzenie określa :
1) sposób zarządzania i administrowania internetowego serwisu informacyjnego i powiatowej strony Biuletynu Informacji Publicznej;
2) zasady redagowania i prowadzenia internetowego serwisu informacyjnego i powiatowej strony Biuletynu Informacji Publicznej;
3) kompetencje, zadania i odpowiedzialność osób zobowiązanych do redagowania oraz prowadzenia internetowego serwisu informacyjnego i powiatowej strony Biuletynu Informacji Publicznej;
4) tryb nadawania uprawnień dla użytkowników internetowego serwisu informacyjnego
i powiatowej strony Biuletynu Informacji Publicznej.

§ 2. Użyte w dalszej części zarządzenia określenia i skróty oznaczają:
1) ustawa – ustawę z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.2);
2) rozporządzenie – Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 stycznia 2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej (Dz. U. Nr 10, poz. 68);
3) powiat – Powiat Włocławski;
4) starosta – Starostę Włocławskiego,
5) starostwo – Starostwo Powiatowe we Włocławku;
6) regulamin starostwa – Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego we Włocławku;
7) jednostka organizacyjna powiatu – jednostki, o których mowa w § 74 Statutu Powiatu Włocławskiego oraz Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego we Włocławku;
8) informacja publiczna – informację uznawaną w świetle ustawy za informację publiczną;
9) BIP – Biuletyn Informacji Publicznej, o którym mowa w art. 8 ust. 1 ustawy;
10) serwis – internetowy serwis informacyjny prowadzony przez starostwo w ramach strony WWW;
11) powiatowa strona BIP – podmiotową stronę BIP prowadzoną przez starostwo i jednostki organizacyjne powiatu;
12) sekretarz – Sekretarza Powiatu;
13) pracownik – pracownika starostwa;
14) kierownik komórki organizacyjnej – pracownika starostwa zajmujący stanowisko naczelnika wydziału lub kierownika innej samodzielnej komórki organizacyjnej utworzonej w regulamie starostwa;
15) nośnik informatyczny – dyskietkę, płytę CD, pendrive;
16) uprawnienia formalne – tematyczny i merytoryczny zakres dostępu pracownika do modułu administracyjnego serwisu lub powiatowej strony BIP;
17) użytkownik serwisu – pracownika starostwa, któremu nadano uprawnienia formalne oraz identyfikator i hasło dostępu do modułu administracyjnego serwisu;
18) użytkownik powiatowej strony BIP – pracownika starostwa, któremu nadano uprawnienia formalne oraz identyfikator i hasło dostępu do modułu administracyjnego powiatowej strony BIP;
19) zarządzenie – niniejsze zarządzenie.

§ 3. 1. Serwis jest teleinformatycznym publikatorem powiatu, spełniającym funkcję informacyjną o powiecie, działalności jego organów, jednostek organizacyjnych powiatu i starostwa, a także promującym powiat.
2. W ramach serwisu tworzy się, na zasadach określonych w rozporządzeniu, powiatową stronę BIP, na której starostwo zamieszcza informacje publiczne i którą udostępnia jednostkom organizacyjnym powiatu oraz innym jednostkom w celu utworzenia przez nie własnych podmiotowych stron BIP.
3. Kierownik komórki organizacyjnej właściwej, w świetle regulaminu starostwa,
w sprawie prowadzenia serwisu i powiatowej strony BIP zapewnia prawidłowe funkcjonowanie serwisu i powiatowej strony BIP, w tym dostęp do informacji w nich zawartych przez całą dobę, oraz przestrzeganie standardów struktury powiatowej strony BIP określonych w rozporządzeniu.


§ 4. 1. Zarządzanie i administrowanie serwisem i powiatową stroną BIP, odpowiednio do zadań określonych w zarządzeniu, należy do:
1) redaktora serwisu i powiatowej strony BIP;
2) administratora serwisu;
3) administratora powiatowej strony BIP.
2. Określone w zarządzeniu zadania, uprawnienia i odpowiedzialność administratora serwisu i administratora powiatowej strony BIP wchodzą w zakres indywidualnych zakresów czynności ustalanych dla pracowników w ramach umowy o pracę.
3. W przypadkach powodowanych okresowym brakiem pracownika posiadającego odpowiednie kwalifikacje do wykonywania zadań przewidzianych dla administratora serwisu lub administratora powiatowej strony BIP, zadania te mogą być realizowane przez jednego administratora. Przepis art. 42 § 4 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeksu pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.3) stosuje się odpowiednio.

§ 5. Do zadań redaktora serwisu i powiatowej strony BIP należy:
1) nadawanie uprawnień formalnych pracownikom starostwa do wprowadzania informacji do serwisu i powiatowej strony BIP oraz dokonywania w nich zmiany;
2) koordynowanie i nadzorowanie prac związanych z terminowym przygotowywaniem
i wprowadzaniem informacji do serwisu i powiatowej strony BIP oraz dokonywaniem w nich zmian;
3) realizacja innych zadań określonych w zarządzeniu.

§ 6. Administrator serwisu ponosi bezpośrednią odpowiedzialność za prawidłowe funkcjonowanie serwisu i jego oprzyrządowania informatycznego, w tym za wprowadzenie zabezpieczeń uniemożliwiających zniszczenie lub nieuprawnioną modyfikację informacji zawartych w serwisie, sprawuje bezpośredni nadzór nad właściwym wykorzystywaniem przez użytkowników serwisu nadanych im uprawnień, identyfikatorów i haseł dostępu do modułu administracyjnego serwisu, a ponadto:
1) nadaje administratorowi powiatowej strony BIP identyfikator i hasło dostępu do modułu administracyjnego powiatowej strony BIP;
2) nadaje pracownikom, którzy uzyskali uprawnienia formalne, identyfikatory i hasła dostępu do modułu administracyjnego serwisu wyłącznie w zakresie nadanych uprawnień formalnych;
3) wprowadza do serwisu materiały informacyjne wytworzone przez pracowników zajmujących samodzielne stanowiska pracy;
4) wprowadza do serwisu materiały informacyjne w przypadku nieobecności użytkownika serwisu posiadającego uprawnienia do ich wprowadzania lub nie wyznaczenia takiego użytkownika;
5) dokonuje zmian w informacjach zamieszczonych w serwisie oraz usuwa je z serwisu;
6) prowadzi ewidencję nadawanych identyfikatorów i haseł, dokonując ich okresowych zmian, nie rzadziej jednak niż co trzy miesiące.

§ 7. Administrator powiatowej strony BIP ponosi bezpośrednią odpowiedzialność za budowę i wyposażenie tej strony zgodnie z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu, prawidłowe funkcjonowanie strony i jej oprzyrządowania informatycznego, sprawuje bezpośredni nadzór nad właściwym wykorzystywaniem przez użytkowników powiatowej strony BIP i pracowników innych jednostek organizacyjnych powiatu nadanych im uprawnień, identyfikatorów i haseł dostępu do modułu administracyjnego powiatowej strony BIP, a ponadto:
1) realizuje zadania określone w § 15 ust. 1 pkt 1 i § 16 ust. 3 rozporządzenia oraz inne zadania określone w zarządzeniu;
2) nadaje pracownikom, którzy uzyskali uprawnienia formalne, identyfikatory i hasła dostępu do modułu administracyjnego powiatowej strony BIP wyłącznie w zakresie nadanych uprawnień formalnych;
3) nadaje pracownikom jednostek organizacyjnych powiatu i innych jednostek wyznaczonym przez ich kierowników identyfikatory i hasła dostępu do modułu administracyjnego powiatowej strony BIP umożliwiające wprowadzanie informacji publicznych wyłącznie do samodzielnie prowadzonych, w ramach powiatowej strony BIP, własnych stron Biuletynu Informacji Publicznych i dokonywanie w nich zmian;
4) wprowadza do powiatowej strony BIP informacje publiczne wytworzone w starostwie i wprowadza w nich zmiany w przypadku nieobecności właściwego użytkownika powiatowej strony BIP posiadającego uprawnienia do ich wprowadzania;
5) prowadzi ewidencję nadawanych identyfikatorów i haseł, dokonując ich okresowych zmian, nie rzadziej jednak niż co 3 miesiące.

§ 8. 1. Zadania określone w zarządzeniu dla redaktora serwisu i powiatowej strony BIP realizuje sekretarz.
2. Administratora serwisu i administratora powiatowej strony BIP wyznacza starosta
na wniosek kierownika komórki organizacyjnej, o której mowa w § 3 ust. 3, z uwzględnieniem § 4 ust. 3.


§ 9. 1. Materiały informacyjne do serwisu przygotowują i opracowują kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu, kierownicy komórek organizacyjnych, a także pracownicy zajmujący samodzielne stanowiska pracy w starostwie, odpowiednio do merytorycznego zakresu realizowanych zadań, określonego w regulaminach organizacyjnych tych jednostek, regulaminie starostwa, a także zarządzeniach starosty.
2. Osoby przygotowujące i opracowujące materiały informacyjne ponoszą bezpośrednią odpowiedzialność za terminowość ich sporządzania, gwarantującą aktualność serwisu w stosunku do występujących zdarzeń, wydarzeń i bieżących potrzeb oraz za ich wartość merytoryczną.
3. Materiały informacyjne, o których mowa w ust. 1, zapisane na nośniku informatycznym, ich autorzy przekazują redaktorowi serwisu, który dokonuje ich oceny głównie pod kątem celowości zamieszczenia w serwisie oraz podejmuje decyzję o ich zamieszczeniu.
4. Dokonując oceny, o której mowa w ust. 3, redaktor serwisu może nakazać autorowi informacji dokonanie niezbędnych uzupełnień lub innych korekt, a także wstrzymać ich zamieszczenie w serwisie.
5. Materiały informacyjne poddane procedurze, o której mowa w ust. 3 i 4, zapisane na nośniku informatycznym, ich autorzy przekazują użytkownikowi serwisu właściwemu pod względem nadanych mu uprawnień w celu zamieszczenia ich w serwisie. Przepis § 6 ust. 1 pkt 3 stosuje się odpowiednio.
6. Administrator serwisu lub użytkownik serwisu, wyłącznie w ramach nadanych mu uprawnień, otrzymane materiały informacyjne, w zależności od ich treści merytorycznej, zamieszcza w serwisie w odpowiednich stałych działach, katalogach i podkatalogach tworzących jego mapę.
7. Dokonywania zmian informacji zamieszczonych w serwisie i usuwania ich z serwisu dokonuje wyłącznie administrator serwisu w porozumieniu z redaktorem serwisu.
8. Wszelkie spory kompetencyjne i inne, powstałe w realizacji zadań określonych w ust. 1, rozstrzyga sekretarz.
9. Mapę serwisu, o której mowa w ust. 6, odpowiednio do występujących potrzeb, tworzy administrator serwisu w porozumieniu z kierownikiem komórki organizacyjnej, o której mowa w § 3 ust. 3.

§ 10. 1. Informacje publiczne, które, w świetle art. 6 ust. 1 ustawy, podlegają udostępnieniu na powiatowej stronie BIP, przygotowują i opracowują kierownicy komórek organizacyjnych i pracownicy zajmujący samodzielne stanowiska pracy w starostwie, odpowiednio do merytorycznego zakresu realizowanych przez te komórki i stanowiska zadań, określonego w regulaminie organizacyjnym starostwa, a także zarządzeniach starosty.
2. Osoby zajmujące stanowiska, o których mowa w ust. 1, ponoszą bezpośrednią odpowiedzialność za bieżące i terminowe udostępnianie informacji publicznych na powiatowej stronie BIP, dokonywanie zmian treści informacji udostępnionych oraz utrzymanie tej strony w stanie aktualnym.
3. Zamieszczenia materiałów na powiatowej stronie BIP do odpowiednich tematycznie
i merytorycznie działów, katalogów i podkatalogów, tworzących jego mapę, dokonują wyłącznie właściwi użytkownicy powiatowej strony BIP, z zastrzeżeniem § 7 ust. 1 pkt 4.
3. Mapę, o której mowa w ust. 3, tworzy administrator powiatowej strony BIP w porozumieniu z kierownikiem komórki organizacyjnej, o której mowa w § 3 ust. 3.
4. W realizacji zadań określonych w ust. 1 przepis § 9 ust. 8 stosuje się odpowiednio.

§ 11. 1. Administrator serwisu, administrator powiatowej strony BIP oraz użytkownicy serwisu i powiatowej strony BIP zobowiązani są do ochrony nadanych im identyfikatorów i haseł dostępu do modułu administracyjnego serwisu i powiatowej strony BIP przed nieuprawnionym ujawnieniem osobom trzecim. Obowiązek ten dotyczy też ochrony ewidencji, o której mowa w § 6 ust. 1 pkt 6 i § 7 ust. 1 pkt 5.
2. W przypadku zagubienia lub ujawnienia przez użytkownika nadanego mu identyfikatora lub hasła jest on zobowiązany niezwłocznie zgłosić ten fakt administratorowi, który je nadał.
3. Administrator, o którym mowa w ust. 2, niezwłocznie nadaje użytkownikowi nowy identyfikator i nowe hasło dostępu do odpowiedniego modułu administracyjnego.

§ 12. 1. W ramach mapy powiatowej strony BIP tworzy się odpowiednie działy, które udostępnia się jednostkom organizacyjnym powiatu i innym jednostkom w celu samodzielnego utworzenia w nich i prowadzenia własnej strony BIP.
2. Zasady udostępnienia działów, o których mowa w ust. 1, tworzenia, prowadzenia i administrowania własnej strony BIP przez jednostki organizacyjne powiatu i inne jednostki oraz nadawania uprawnień, identyfikatorów i haseł dostępu do panelu administracyjnego powiatowej strony BIP określa porozumienia zawarte pomiędzy starostwem i jednostką.
3. Kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu, które utworzą własną stronę BIP w trybie przewidzianym w ust. 1 i 2, ponoszą jednoosobową odpowiedzialność za realizację przepisów ustawy, rozporządzenia i zarządzenia.




§ 13. 1. Z chwilą wyznaczenia przez starostę pracownika do realizacji zadań:
1) administratora serwisu uzyskuje on uprawnienia formalne do dostępu w pełnym zakresie do modułu administracyjnego serwisu poprzez identyfikator i hasło dostępu nadane, na wniosek starosty, przez podmiot świadczący na rzecz starostwa usługi związane z utrzymaniem powiatowej strony www;
2) administratora powiatowej strony BIP, administrator serwisu przydziela mu identyfikator i hasło dostępu do modułu administracyjnego powiatowej strony BIP w pełnym zakresie.
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, przepis § 11 stosuje się odpowiednio.

§ 14. 1. Kierownik komórki organizacyjnej z uwzględnieniem § 6 ust. 2 i § 7 ust. 2 występuje z wnioskiem do sekretarza o nadanie uprawnień formalnych dla nie więcej niż dwóch pracowników tej komórki w celu nadania statusu użytkownika serwisu lub użytkownika powiatowej strony BIP. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do zarządzenia.
2. Wniosek rozpatrzony pozytywnie, w zależności od tego czy dotyczy nadanych uprawnień formalnych do modułu administracyjnego serwisu, czy powiatowej strony BIP, jego wnioskodawca przekazuje odpowiedniemu administratorowi.
3. Jeżeli nadane uprawnienia formalne dotyczą dostępu do modułu administracyjnego serwisu i powiatowej strony BIP wnioskodawca wykonuje kserokopię zaakceptowanego wniosku, uwierzytelnia ją swoim podpisem i pieczątka, po czym oryginał przekazuje administratorowi serwisu a kserokopię administratorowi powiatowej strony BIP.
4. Administrator serwisu i administrator powiatowej strony BIP odpowiednio do zakresu kompetencyjnego nadaje pracownikowi identyfikator i hasło dostępu do odpowiedniego modułu administracyjnego.
5. Administrator serwisu i administrator powiatowej strony BIP, każdy w swoim zakresie, informują wnioskodawcę o nadaniu statusy użytkownika serwisu lub powiatowej strony BIP oraz wpisuje użytkownika do ewidencji, o której mowa w § 6 ust. 1 pkt 6 lub § 7 ust. 1 pkt 5.

§ 15. 1. Przepisu § 14 nie stosuje się do nadawania uprawnień formalnych dla pracowników zajmujących samodzielne stanowiska pracy.
2. Administrator serwisu i administrator powiatowej strony BIP, odpowiednio do zakresu kompetencyjnego, na podstawie pisemnego polecenia sekretarza, określającego zakres uprawnień formalnych, nadają identyfikator i hasło dostępu do odpowiedniego modułu administracyjnego dla pracowników zajmujących samodzielne stanowiska pracy.

§ 16. 1. Administrator serwisu i administrator powiatowej strony BIP, każdy w swoim zakresie, nie rzadziej niż co 3 miesiące, przekazują sekretarzowi i kierownikowi komórki organizacyjnej właściwej w sprawach organizacji uaktualniony wykaz użytkowników ze wskazaniem zakresu posiadanych przez nich uprawnień.
2. Kierownik komórki organizacyjnej, o której mowa w ust. 1, niezwłocznie informuje na piśmie właściwego administratora o każdym przypadku rozwiązania stosunku pracy
z pracownikiem posiadającym status użytkownika serwisu lub użytkownika powiatowej strony BIP.
3. Administrator, po powzięciu informacji o której mowa w ust. 2, niezwłocznie likwiduje nadany identyfikator i hasło oraz odnotowuje to w ewidencji, o której mowa w § 6 ust. 1 pkt 6 lub § 7 ust. 1 pkt 5.

§ 17. 1. Użytkownikowi serwisu lub użytkownikowi powiatowej strony BIP, który w sposób niezgodny z posiadanymi uprawnieniami lub niewłaściwy posługuje się swoim identyfikatorem i hasłem, nie dba o ich bezpieczeństwo, a także narusza inne swoje obowiązki wynikające z zarządzenia, mogą być, na wniosek właściwego kierownika komórki organizacyjnej, cofnięte uprawnienia formalne i zlikwidowany identyfikator i hasło. Wzór wniosku stanowi załącznik nr 2 do zarządzenia.
2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, przepis § 14 ust. 2 – 5 stosuje się odpowiednio.
3. Przepisu w ust. 1 nie stosuje się do cofania uprawnień dla administratora powiatowej strony BIP oraz użytkowników serwisu i użytkowników powiatowej strony BIP, którzy uzyskali identyfikator i hasło w trybie § 15 ust. 2. Likwidacja identyfikatora i hasła dla administratora powiatowej strony BIP następuje z chwilą wyznaczenia przez starostę innego pracownika do realizacji zadań administratora powiatowej strony BIP, a dla użytkowników serwisu i użytkowników powiatowej strony BIP, będących pracownikami zajmującymi samodzielne stanowiska pracy, z chwilą otrzymania przez właściwego administratora odpowiedniego pisemnego polecenia sekretarza.




§ 18. 1. Nadane dotychczas dla pracowników identyfikatory i hasła dostępu do modułów administracyjnych serwisu lub powiatowej strony BIP zachowują swoją ważność nie dłużej jednak niż przez okres 30 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia.
2. W terminie, o którym mowa w ust. 1, kierownicy komórek organizacyjnych oraz sekretarz podejmą czynności, o których mowa w § 14, w celu nadania nowych uprawnień formalnych, identyfikatorów i haseł dostępu do odpowiednich modułów administracyjnych.

§ 19. 1. Zadania i obowiązki, o których mowa w zarządzeniu, należą do podstawowych obowiązków pracowniczych w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy.
2. Pracownik, który nie realizuje zadań i obowiązków określonych dla niego w zarządzeniu lub realizuje je niewłaściwie, może podlegać odpowiedzialności porządkowej przewidzianej w przepisach prawa pracy.

§ 20. Wykonanie zarządzenia powierza się kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu, kierownikom komórek organizacyjnych, pracownikom zajmującym samodzielne stanowiska pracy w starostwie, pracownikom wyznaczonym w zarządzeniu do zarządzania i administrowania serwisem i powiatową stroną BIP oraz użytkownikom serwisu i powiatowej strony BIP, odpowiednio do zadań w nim określonych.

§ 21. Traci moc zarządzenie nr 35/04 Starosty Włocławskiego z dnia 30 sierpnia 2004 r. w sprawie zasad redagowania i prowadzenia w Starostwie Powiatowym we Włocławku internetowego serwisu informacyjnego i podmiotowej strony Biuletynu Informacji Publicznej, zmienione zarządzeniem nr 25/05 z dnia 23 czerwca 2005 r.

§ 22. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 18 kwietnia 2008 r.


Aby zapoznać się z załącznikami nr 1 i 2 należy kliknąć tutaj (26kB)

1 Zmiana statutu została ogłoszona w Dz. Urz. Województwa Kujawsko-Pomorskiego z 2002 r. Nr 98, poz. 2005.
2 Zmiany ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 132, poz. 1110.
3 Zmiany tekstu jednolitego zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668, Nr 113. poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127, Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405, Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1663, Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608, Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252, Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732, Nr 167, poz. 1398, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, Nr 217, poz. 1587, Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64. poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181, poz. 1288, Nr 225, poz. 1672.