Powiat Włocławski

Odpowiedź na zapytanie Pana Romana Gołębiewskiego zgłoszone na V Sesji Rady Powiatu w dniu 23.03.2007 r.

Podczas obrad V Sesji Rady Powiatu we Włocławku, które odbyło się w dniu 23 marca 2007 roku złożył Pan zapytanie związane z trybem wydania Gazety Powiatu Włocławskiego „Tu i Teraz” oraz innych ofert promocyjnych, które wpłynęły do Starostwa Powiatowego.
W związku z powyższym wyjaśniam:
Wydawnictwo „Kujawy” reprezentowane przez Pana Stanisława Białowąsa w dniu 18 stycznia 2007 roku złożyło ofertę wydania „Tu i Teraz” gazety powiatu włocławskiego (tytuł Wydawcy zarejestrowany w sądzie zgodnie z prawem prasowym). Jest to gazeta poświęcona tematycznie aktualnym sprawom i wydarzeniom mającym miejsce na terenie powiatu, związanym z działalnością samorządu powiatowego, pracy Starostwa Powiatowego, podlegających powiatowi jednostek organizacyjnych oraz samorządom gminnym, w kontekście działań na rzecz powiatu.
W bieżącym numerze zaproponowano przedstawienie problemów związanych z przejęciem szkoły w Brześciu Kujawskim przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, funkcjonowaniem Zespołu Przychodni Specjalistycznych we Włocławku, działalnością Domu Pomocy Społecznej w Kowalu. Znaczną część wydania wydawca zamierzał poświęcić prezentacji wszystkich szkół średnich, prowadzonych i dotowanych przez Powiat Włocławski. Ponadto wydawca zaproponował przedstawienie spraw powiatu z punktu widzenia radnych powiatowych i kierownictwa Starostwa Powiatowego.
Wydawnictwo gwarantowało jednocześnie przygotowanie i dostarczenie elektronicznej wersji pełnego wydania gazety do nieodpłatnego wykorzystania na stronie internetowej Starostwa Powiatowego.
Wydawca zaproponował następujący zakres prac, których wykonanie całkowite zagwarantował zgodnie za sztuką dziennikarską:
1) dziennikarskie przygotowanie tekstów publicystycznych, rozmów, wywiadów;
2) wykonanie serwisu fotograficznego z różnych wydarzeń mających miejsce w powiecie;
3) opracowanie graficzne;
4) przygotowanie składu komputerowego do druku;
zlecenie na koszt wydawcy druku gazety.
Ponieważ wydawca ustalił cenę 12.980 złotych do negocjacji- w dniu 7 marca w wyniku przeprowadzonych negocjacji ustalono, że:
Wydawnictwo „Kujawy” wyda gazetę w nakładzie 27 tysięcy egzemplarzy; Format gazety A-3, 16 stron w tym 12 kolorowych; Zamawiający – Starostwo Powiatowe- poniesie koszt 9.880,00 złotych brutto za 13 stron gazety; Pozostałe strony pozostawia się do dyspozycji Wydawcy w celu umieszczenia reklam, pokrywających pozostałą część kosztów Wydawcy.
Na podstawie przeprowadzonych negocjacji w dniu 8 marca 2007 r. spisano umowę z Wydawnictwem „Kujawy” reprezentowanym przez Stanisława Białowąsa, w której zawarto wynegocjowane warunki.
Oferta złożona przez „Gazetę Wyborczą” złożona została w dniu 24 stycznia 2007 roku w formie Listu intencyjnego. W treści listu przedstawiono możliwość uzyskania zniżek cen. Zniżki i rabaty dotyczyły ogłoszeń i specjalnych publikacji o charakterze promocyjno- informacyjnym.
Drugi obszar oferty dotyczył specjalnych publikacji w formie wkładek do Gazety Wyborczej. Ponieważ w liście intencyjnym nie przedstawiono kosztów ogłoszeń i artykułów promocyjnych, sprawdzono ceny w ogólnodostępnym, zamieszczonym na stronach internetowych - cenniku Gazety Wyborczej . Ceny są zróżnicowane i zależne od strony i dnia wydania. Proszę zauważyć, że koszt tylko jednej strony wynosi- dla przykładu: od 8 400,00 zł do 13 350, 00 złotych.
Ponadto w specjalnych publikacjach w formie wkładek do Gazety Wyborczej wydawca również zamieszcza sporo reklam.
Telewizja „Kujawy” złożyła ustną ofertę przed 25 stycznia i pisemną ofertę w dniu 30 stycznia 2007 r. na realizację audycji telewizyjnych. Oferta zawiera dwie formy przekazu telewizyjnego. Pierwsza dotyczy 1,5 – 2 godzinnych relacji z obrad sesji Rady Powiatu we Włocławku – koszt 1.200 złotych + VAT za każdą audycję.
Druga oferta odnosi się do audycji emitowanych dwa lub trzy razy w miesiącu, które kosztują:
1.600 złotych + VAT za 2 audycje w miesiącu,
2.500 złotych + VAT za 4 audycje w miesiącu.
Ponadto TV „Kujawy” zaproponowała krótkie formy informacyjne w cenie 150 zł + VAT za każdą informację.
Zauważyć należy, że zdecydowana większość mieszkańców powiatu włocławskiego nie ma możliwości technicznych odbierania programów TV „Kujawy”. Program ten dociera jedynie do mieszkańców Włocławka.
Ofertę Wydawnictwa „Kujawy” wybrano bez stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. – Prawo Zamówień Publicznych bowiem wynegocjowana cena na to pozwoliła. Była to oferta najkorzystniejsza z zaproponowanych przez wszystkich wyżej wymienionych oferentów.
Umieszczenie odpłatnych reklam, reklamodawcy negocjowali bezpośrednio z Wydawcą i z nim zawierali umowy.