Powiat Włocławski

Uchwała nr 274/04
Zarządu Powiatu
z dnia 22 września 2004

w sprawie wezwania Skarbu Państwa reprezentowanego przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego do zapłaty.

Na podstawie art. 80 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133 poz. 872 z późn. zm.), art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 455 Kodeksu Cywilnego i podstawie § 67 ust. 1 Statutu Powiatu Włocławskiego,

uchwala się, co następuje:

§ 1

   Wezwać Skarb Państwa reprezentowany przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego do zapłaty kwoty 101.317,02 zł (słownie: sto jeden tysięcy trzysta siedemnaście złotych 02/100) wraz z odsetkami w nieprzekraczalnym terminie do dnia 21 października 2004 roku na rachunek bankowy sum depozytowych Mieszkańców Domu Pomocy Społecznej w Wilkowiczkach w Banku Ochrony Środowiska O/Włocławek nr 68 1540 1069 2001 8714 4179 0005.
   Dom Pomocy Społecznej w Wilkowiczkach realizując zadania z ustawy o pomocy społecznej zobowiązany jest do zapewnienia bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych mieszkańców Domu, oddał na przechowanie środki pieniężne mieszkańców na rachunku bankowym Banku Spółdzielczego w Choceniu. W dniu 07 lipca 1995 roku Bank postawiony został w stan upadłości. Następstwem było m.in. utracenie zgromadzonych, w kwocie 101.317,02 zł sum depozytowych. Dom Pomocy Społecznej w Wilkowiczkach dokonał zgłoszenia wierzytelności Sędziemu Komisarzowi Sądu Wojewódzkiego VI Wydział Gospodarczy w Toruniu, którą uznano na liście wierzytelności, jednakże nie ujęto w planie podziału masy upadłości z uwagi na brak środków. Jedynym wierzycielem, który w ograniczonym zakresie został zaspokojony w procesie upadłościowym był Bankowy Fundusz Gwarancyjny.
   W dniu 15 lipca 1998 roku postanowieniem Sądu Okręgowego w Toruniu VI Wydział Gospodarczy zakończone zostało postępowanie upadłościowe.
Zobowiązanie Domu Pomocy Społecznej w Wilkowiczkach wobec mieszkańców nie zostało zatem uregulowane. Zobowiązanym do zapłaty jest Skarb Państwa reprezentowany przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego.
   Zasadność roszczenia wynika z art. 80 ust 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracje publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.). Stosownie do cytowanego przepisu zobowiązaniami Skarbu Państwa są zobowiązania finansowe państwowych jednostek budżetowych i zakładów budżetowych powstałe do dnia 31 grudnia 1998 roku. Zauważyć należy, iż wszystkie warunki łącznie wystąpiły w niniejszej sprawie i sprawiają, iż dochodzenie zapłaty jest zasadne. 
   Dom Pomocy Społecznej w Wilkowiczkach do dnia 31 grudnia 1998 roku był państwową jednostką budżetową. DPS z dniem 01 stycznia 1999 roku został przejęty przez samorząd powiatowy. Zobowiązania finansowe Domu wobec mieszkańców powstały do dnia 31 grudnia 1998 roku, są to bez wątpienia zobowiązania ówczesnej państwowej jednostki budżetowej, która zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 02 lutego 1993 roku w sprawie domów pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 13, poz. 63 z późn. zm.) zobligowana była do bezpiecznego przechowywania środków pieniężnych i przedmiotów wartościowych mieszkańców. Skoro do obowiązków DPS, w ramach świadczonych usług, należało m.in. zapewnienie przechowania pieniędzy, to mieszkaniec miał pełne prawo, aby oczekiwać, że zobowiązanie to zostanie spełnione z należytą starannością.
   Podnoszone przez przedstawicieli Wojewody argumenty, wyrażone w pismach z dnia 20 września 2002 roku oraz dnia 23 czerwca 2003 roku nie dotyczą istoty problemu. Problem należy rozumieć rozpatrując węzeł obligacyjny jaki istnieje między DPS a mieszkańcami. Istotą zagadnienia jest istnienie obowiązku po stronie ówczesnej państwowej jednostki budżetowej do zwrotu przyjętych na przechowanie od mieszkańców środków finansowych. Obowiązek państwowej jednostki budżetowej rodzi prawo, po stronie mieszkańców, do dochodzenia zwrotu oddanych na przechowanie pieniędzy.
   Zobowiązania te powstały przed datą 31 grudnia 1998 roku, a skoro tak, to należy stwierdzić, iż są to zobowiązania Skarbu Państwa.
   Uzyskane przez Dom Pomocy Społecznej w Wilkowiczkach opinie prawne jak również ocena dokumentów finansowo-księgowych będących w dyspozycji jednostki sporządzona przez biegłego rewidenta potwierdzają słuszność dochodzenia roszczeń od Skarbu Państwa. Z tego powodu podjęcie przez Zarząd Powiatu uchwały wzywającej do zapłaty jest w pełni zasadne i konieczne.
   W przypadku nieuregulowania zobowiązania w powyżej określonym terminie sprawa zostanie skierowana na drogę postępowania sądowego.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Staroście Włocławskiemu.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Zarząd Powiatu w składzie:

1. Piotr Stanny

2. Ryszard Machnowski

3. Grażyna Sypczyńska

4. Janina Mierzwicka

5. Bogdan Domżalski