Powiat Włocławski

Uchwała nr 319/05
Zarządu Powiatu
z dnia 9 lutego 2005

w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej oferty Zarządu Miejskiego Zespołu Opieki Zdrowotnej Spółka z o. o. we Włocławku przejęcia Samodzielnego Zespołu Przychodni Specjalistycznych we Włocławku.

Na podstawie § 67 ust. 2 w związku z § 60 ust. 4 Statutu Powiatu Włocławskiego (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego z 2002 r. Nr 31 poz. 584 z późn. zm. )

uchwala się, co następuje

§ 1.

Analiza oferty Zarządu Miejskiego Zespołu Opieki Zdrowotnej Spółka z o.o. we Włocławku z dnia 16 grudnia 2004 roku zawarta w piśmie MZOZ – P – W/54/2004 oraz jej uzupełnienie złożone w piśmie z dnia 26 stycznia 2005 r. znak: MZOZ - P - W/12/2005, wskazuje na jej dużą ogólnikowość. Żaden bowiem z tych dokumentów, używając terminu “przejęcia SP ZPS”, nie definiuje tego pojęcia, ani też nie odwołuje go do pojęcia występującego w oficjalnym obiegu prawnym. W tym stanie rzeczy, przy jednoczesnym pojawieniu się w uzupełnieniu do oferty również pojęcia “przejęcia zadań”, nie można jednoznacznie stwierdzić co jest zasadniczym przedmiotem złożonej oferty.
Na podstawie przedłożonych przez oferenta dokumentów nie można też posiąść wiedzy jakie usługi i przez jaki okres czasu byłyby nadal świadczone przez spółkę z chwilą przejęcia SP ZPS lub jego zadań, co z punktu widzenia pacjentów SP ZPS wydaje się być jednym z istotniejszych problemów. Oferta nie daje też odpowiedzi na pytanie: jaki majątek nieruchomy i ruchomy, przy używanych pojęciach “przejęcia SP ZPS” i “przejęcia zadań” podlegałby przejęciu przez spółkę i w jakiej formie miałoby to nastąpić, co w ocenie Zarządu Powiatu – organu odpowiedzialnego za gospodarkę mieniem powiatu, nie może zostać nie zauważone.
Oferent, reprezentujący spółkę prawa handlowego, którego jedynym udziałowcem jest Miasto Włocławek, nie wykazał w przedłożonych dokumentach jakiegokolwiek umocowania, udzielonego mu przez właściciela spółki, do przedłożenia takiej oferty, a także możliwości jej negocjowania, ani też tego, że takie umocowanie jest mu niepotrzebne. W tej sytuacji należy przypuszczać, że nie jest to oferta samorządu Miasta Włocławek. Może zatem być ona rozpatrywana wyłącznie jako oferta spółki.
Wynika z niej, że oferent zakłada możliwość negocjowania “przejęcia SP ZPS” lub też “przejęcia zadań SP ZPS” “…w przypadku podjęcia uchwały o likwidacji SP ZPS” – nie wypowiadając się w ogóle na temat możliwości lub ich braku przejęcia zobowiązań zlikwidowanej jednostki oraz jej pracowników. Oferent nie wypowiedział się też czy samodzielnie dysponuje możliwościami podwyższania kapitału spółki w celu realizowania swojej oferty. Przy braku takich możliwości należałoby uznać, że jest to wyłączne prawo właściciela, a więc Rady Miejskiej we Włocławku, co nadawałoby tej ofercie zupełnie nowego wymiaru.
Milczące potraktowanie tych zagadnień, nie powinno w tej sytuacji wstrzymywać Rady Powiatu i kierownictwa SP ZPS od podejmowania bieżących decyzji i działań zmierzających do wdrażania nowych rozwiązań organizacyjnych, umożliwiających dalsze funkcjonowanie jednostki w ramach aktualnej formy organizacyjnej. Zarząd Powiatu we Włocławku w dniu 20 stycznia 2005 roku pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu we Włocławku w sprawie zatwierdzenia koncepcji Dyrektora SP ZPS we Włocławku w przedmiocie dalszego funkcjonowania Samodzielnego Publicznego Zespołu Przychodni Specjalistycznych we Włocławku i opinię tę podtrzymuje.

Uwzględniając powyższe opinie i spostrzeżenia, Zarząd Powiatu uznaje, że analizowana oferta może nadal być przedmiotem zainteresowania rady powiatu, jednak wymaga ona od oferenta wcześniejszego wyjaśnienia wszelkich podniesionych wątpliwości, a także wyraźnego stanowiska samorządu Miasta Włocławek w sprawie przedłożonej przez jego spółkę oferty. W oczekiwaniu jednak na takie wyjaśnienia i stanowisko nie należy wstrzymywać zaawansowanych już prac nad rozpatrzeniem przezRadę Powiatu koncepcji Dyrektora SP ZPS we Włocławku w przedmiocie dalszego funkcjonowania Samodzielnego Publicznego Zespołu Przychodni Specjalistycznych we Włocławku.

§ 2.

Stanowisko wyrażone w § 1, dotyczące oferty Zarządu Miejskiego Zespołu Opieki Zdrowotnej Spółka z o.o. we Włocławku, jest, w rozumieniu § 31 ust. 3 i 7 Statutu Powiatu Włocławskiego, opinią Zarządu Powiatu do projektu uchwały Rady Powiatu we Włocławku
w sprawie tej oferty.

§ 3.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega przekazaniu przez Starostę Włocławskiego Przewodniczącemu Rady Powiatu we Włocławku.

 
 
Zarząd Powiatu w składzie:

 
1. Ryszard Machnowski

2. Grażyna Sypczyńska

3. Janina Mierzwicka

4. Bogdan Domżalski