Powiat Włocławski

realizacja sprawozdania za 2010 r.

 
 
SPRAWOZDANIE  DYREKTORA  POWIATOWEGO  CENTRUM  POMOCY RODZINIE  WE  WŁOCŁAWKU  Z  REALIZACJI  POWIATOWEGO  PROGRAMU DZIAŁAŃ  NA  RZECZ  OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH  W  LATACH 2004 – 2010
ZA  ROK 2010.
 
 
Rada Powiatu Uchwałą Nr XIV/163/04 z dnia 3 marca 2004r. przyjęła, opracowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we Włocławku zwane dalej PCPR, Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych. Program przewiduje działania na rzecz osób niepełnosprawnych realizowane przez PCPR we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w latach 2004-2010. Myślą przewodnią tego programu było stworzenie warunków do szerszego włączenia osób niepełnosprawnych w życie społeczeństwa.
 
1. Kształtowanie i rozwijanie świadomości społecznej w zakresie dostrzegania  i rozumienia problemów osób niepełnosprawnych.
 
Codziennie pracownicy PCPR udzielają pełnych informacji zgłaszającym się osobom. Udzielają wskazówek w zakresie prawidłowego wypełniania wniosków, kierują do właściwych jednostek i instytucji np.: Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania   o Niepełnosprawności, Narodowego Funduszu Zdrowia, Zakładu Sprzętu Ortopedycznego  i Rehabilitacyjnego czy też Ośrodka Obsługi Osób z Wadą Słuchu. Pomagają w wyszukaniu odpowiedniego do rodzaju schorzenia turnusu rehabilitacyjnego. Ponadto na stronie internetowej PCPR w Biuletynie Informacji Publicznej zawarte są wszelkie niezbędne druki wniosków o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych  dotyczących pomocy jaka jest oferowana tej grupie osób tj.:
- uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym, 
- do zakupu/naprawy przedmiotów ortopedycznych,
- likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się.
 
W celu zapewnienia udziału osób niepełnosprawnych z terenu powiatu włocławskiego w imprezach dla nich przeznaczonych, a organizowanych przez Miasto Włocławek, informacje w tym zakresie kierowane są do organizacji pozarządowych działających w powiecie. Ponadto przekazywane są również do ośrodków pomocy społecznej, które w miejscach widocznych i do tego przeznaczonych wywieszają stosowną informację.
 
2. Zwiększenie dostępu do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny. 
 
Mając na uwadze zwiększenie dostępu osobom niepełnosprawnym do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny kontynuowana jest współpraca z jednostkami zajmującymi się zaopatrywaniem osób indywidualnych w te przedmioty w ramach limitu Narodowego Funduszu Zdrowia m.in. z:
- Ośrodkiem Obsługi Osób z Wadą Słuchu we Włocławku, ul. Szpitalna 6a,
- „Audiofon” Sprzedaż Aparatów Słuchowych we Wrocławiu Oddział Włocławek, ul. Reja 7/9,
- Zakładem Sprzętu Ortopedycznego i Rehabilitacyjnego w Bydgoszczy Oddział Terenowy we Włocławku, ul. Okrzei 74,
- Sklepy Zaopatrzenia Medycznego we Włocławku jak i w całym kraju.
 
Osoby niepełnosprawne przybywające do punktów sprzedaży są na bieżąco informowane o możliwości dofinansowania ze środków PFRON  nabywanych przez  nie przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego.
Ponadto pracownicy PCPR uczestniczą w spotkaniach organizowanych przez stowarzyszenia oraz kluby zrzeszające osoby niepełnosprawne w celu udzielenia im pełnej informacji o przysługujących im prawach i uprawnieniach np. spotkanie w Związku Emerytów i Rencistów czy też spotkanie organizowane przez Stowarzyszenie Osób i Rodzin Patologicznych „Życzliwe serce” w Izbicy Kuj.
Wydatkowanie środków PFRON na zaopatrzenie osób niepełnosprawnych w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny przedstawia poniższa tabela:
 
Zadanie
Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne
i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów
Plan   222.144,65 zł     Liczba osób   303      Kwota wydatkowana    222.142 zł
 
3. Likwidacja barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się.
 
Systematycznie, od momentu pozyskania środków z PFRON, likwidowane były w mieszkaniach osób niepełnosprawnych bariery architektoniczne, uniemożliwiające im  samodzielne funkcjonowanie w środowisku. Najczęściej niepełnosprawni występują o wsparcie finansowe na budowę podjazdu do wózka inwalidzkiego oraz dostosowanie łazienki do swoich potrzeb. Wysoka wanna, brak odpowiednich uchwytów czy śliska podłoga w łazience powodują, że osoby niepełnosprawne mają trudności w korzystaniu z nich, a tym samym w utrzymania higieny osobistej.
Realizację tego zadania przedstawia poniższa tabela.
 
Zadanie
Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu   się i technicznych
Plan   153.298,46 zł     Liczba osób   9      Kwota wydatkowana    153.298 zł
 
4. Zapewnienie osobom niepełnosprawnym dostępu do dóbr i usług umożliwiających pełne uczestnictwo w życiu społecznym.
 
Na terenie powiatu włocławskiego funkcjonują dwa Środowiskowe Domy Samopomocy:
-  w Kowalu , który jest prowadzony przez powiat włocławski,
- w Czarnem – prowadzony  przez gm. Baruchowo.
 
 ŚDS w Kowalu z początku przeznaczony był dla 30 osób z zaburzeniami psychicznymi i niepełnosprawnych intelektualnie. Z uwagi na wyjątkowo duże zainteresowanie osób niepełnosprawnych uczestnictwem w zajęciach organizowanych w tej placówce od października 2005 r. zwiększono ilość miejsc do 35. Środowiskowy Dom Samopomocy  świadczy usługi terapeutyczno-opiekuńcze dla mieszkańców miasta Kowala oraz gmin ościennych. Osoby niepełnosprawne uczestniczą w różnego rodzaju zajęciach w godzinach 7,30 do 15,30. Osoby przebywające w Środowiskowym Domu Samopomocy mają zapewniony całodzienny pobyt w odpowiednich warunkach socjalno-bytowych, dostęp do świadczeń opiekuńczo-pielęgniarskich, rehabilitacyjno-kulturalnych i edukacyjnych, odpowiednich warunków terapeutycznych i rehabilitacyjnych, posiłków, odpowiednich warunków higieniczno-sanitarnych, dostęp do kultury, oświaty i rekreacji a także zapewnioną pomoc w załatwianiu ważnych spraw osobistych.
Podobne zadania realizuje Środowiskowy Dom Samopomocy w Czarnem, który zajmuje się jedynie mieszkańcami gm. Baruchowo. W 2010 r. w zajęciach tam prowadzonych uczestniczyło 20 osób.
 Ponadto na bieżąco funkcjonuje przy PCPR Punkt poradnictwa specjalistycznego dla osób i rodzin będących ofiarami przemocy bądź znajdujących się w innej sytuacji kryzysowej obejmujący swym działaniem również osoby niepełnosprawne.
Radca prawny, psycholog i pedagog  prowadzą poradnictwo na rzecz osób znajdujących się w sytuacjach kryzysowych poprzez   udzielanie  pełnej informacji osobom niepełnosprawnym                o prawach i uprawnieniach wynikających z obowiązujących aktów prawnych, przygotowanie różnego rodzaju pism np. pozwów do Sądu, odwołań itp., ułatwianie kontaktów z różnymi instytucjami np. Sądem, Prokuraturą, kontakty np. z Sądem, z właściwym ośrodkiem pomocy społecznej, noclegownią itp.
Prowadzone jest również doradztwo prawne i metodyczne w zakresie zadań własnych  i zleconych dotyczących pomocy społecznej dla  ośrodków  pomocy społecznej  i pracowników socjalnych z terenu powiatu włocławskiego ze szczególnym uwzględnieniem praw osób niepełnosprawnych i możliwości udzielenia pomocy tej grupie osób.
 
5. Zapewnienie osobom niepełnosprawnym pełnego dostępu do kultury, sportu, rekreacji i turystyki.
 
W celu zapewnienia osobom niepełnosprawnym dostępu do kultury, sportu, rekreacji                                    i turystyki podjęto działania zmierzające do szerszego rozpropagowania tej formy wsparcia. Przesłano odpowiednie informacje o możliwości skorzystania z dofinansowania tej formy pomocy ze środków PFRON wraz z niezbędnymi drukami do ośrodków pomocy społecznej, domów pomocy społecznej i organizacji działających na terenie powiatu. Pracownicy PCPR uczestniczyli w spotkaniach skupiających osoby niepełnosprawne.
Realizację dofinansowania ze środków PFRON do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym w 2010 r.  przedstawia poniższa tabela:
 
Zadanie
Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych
Plan   43.391,29 zł     Liczba osób   57      Kwota wydatkowana    43.391 zł
 
Organizacje pozarządowe działające na terenie powiatu włocławskiego, są organizatorami imprez dla osób niepełnosprawnych o charakterze integracyjnym. W ubiegłym roku ze środków PFRON dofinansowano wycieczki dla osób niepełnosprawnych, dające tym osobom możliwość uczestnictwa w turystyce i rekreacji. Dofinansowano także imprezy o charakterze integracyjnym.
Realizację dofinansowania ze środków PFRON do sportu, kultury, rekreacji osób niepełnosprawnych w 2010 r.  przedstawia poniższa tabela:
 
Zadanie
Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych
Plan   8.128,10 zł     Liczba osób   92      Kwota wydatkowana    8.128 zł
 
W roku ubiegłym osoby niepełnosprawne, będące przedstawicielami organizacji pozarządowych, a także uczestnicy Środowiskowych Domów Samopomocy z Kowala  i Czarnego gm. Baruchowo oraz mieszkańcy domów pomocy społecznej z terenu powiatu włocławskiego uczestniczyli w kolejnym już Przeglądzie Twórczości Artystycznej Osób Niepełnosprawnych organizowanym cyklicznie przez Wojewódzkie Centrum Kultury we Włocławku.
W czerwcu 2010 r. w Domu Pomocy Społecznej w Kowalu obchodzono Powiatowy Dzień Osób Niepełnosprawnych. Uczestniczyli w nim przedstawiciele wszystkich domów pomocy społecznej z terenu powiatu włocławskiego oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych, a także władze szczebla powiatowego   i gminnego.
 
6. Zwiększenie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych.
 
Ze środków PFRON  w 2010 r.  zostały pokryte koszty szkolenia i przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych organizowanych przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy   zgodnie z  art. 38 i 40 oraz  innych zadań    wynikających z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a także zwrócono koszty wyposażenia stanowisk pracy  utworzonych  dla osób niepełnosprawnych na podstawie art.26e  ustawy  z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych  ( Dz. U z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.) jak również przyznano środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej
 Realizacje zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej   przedstawia poniższa tabela:
 
   Zadanie
Finansowanie  kosztów  szkolenia  i przekwalifikowania  zawodowego  osób niepełnosprawnych
Plan   15.000    Liczba stanowisk pracy  x  Liczba osób   5     Wykonanie (w zł)  14.813
 
Zwrot wydatków na instrumenty  i usługi rynku pracy dla osób niepełnosprawnych poszukujących pracy   i niepozostających      w zatrudnieniu
Plan   6.000    Liczba stanowisk pracy  x  Liczba osób   8     Wykonanie (w zł)  5.476
 
Zwrot kosztów wyposażenia stanowisk  pracy utworzonych dla osób niepełnosprawnych
Plan   60.000     Liczba stanowisk pracy  1  Liczba osób   2     Wykonanie (w zł)  60.000
 
Przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej, lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej – art.12a
Plan   18.848,50   Liczba stanowisk pracy  x  Liczba osób   1     Wykonanie (w zł)  18.848,50
 
Jak wynika z  powyższej tabeli środki PFRON przeznaczone w 2010 r. na realizację  zadań  z zakresu rehabilitacji zawodowej wykorzystane zostały w 100%.
 
Na podstawie art.26e ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.)  na wniosek pracodawcy została zawarta umowa z Przedsiębiorstwem Wielobranżowym Sp. z o.o. „LUMAC” w Kowalu, ul. Dobiegniewska 6 w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia  stanowiska pracy dla 2 osób niepełnosprawnych na okres nie krótszy niż  36 miesięcy.
 Na podstawie art. 12a ustawy  na wniosek osoby niepełnosprawnej została zawarta umowa o przyznanie  środków na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie „Ośrodek Szkolenia Kierowców” w kwocie 18.848,50 zł co pozwoliło  zaktywizować zawodowo osobę  niepełnosprawną zarejestrowaną w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotna albo poszukująca pracy na okres nie krótszy niż 24 miesiące.
Osoby niepełnosprawne i pracodawcy są na bieżąco informowani o przysługujących im prawach oraz możliwościach, z których mogą skorzystać w celu uzyskania dofinansowania ze środków PFRON.
Mając na uwadze potrzeby osób niepełnosprawnych,  Powiat przystąpił w roku 2010 po raz kolejny  do realizacji projektu w ramach programu pn. Program wyrównywania różnic między regionami II” i za pośrednictwem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie złożył Wystąpienie i Wniosek na łączną kwotę 559.724,50 zł . Realizacja powyższego może nastąpić w 2011 r.  po otrzymaniu odpowiednich środków.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we Włocławku od 2008 roku realizuje projekt systemowy  pt. „Podróż do samodzielności” z dofinansowaniem ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego - Priorytet VII Promocja integracji społecznej, Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji. Na przestrzeni lat 2008-2010 wsparciem objęto ogółem 62 osoby, w tym 43 osoby niepełnosprawne.
Celem projektu realizowanego w roku 2010 było uruchomienie procesu aktywizacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności zamieszkujących teren powiatu włocławskiego, będących w wieku aktywności zawodowej, pozostających bez zatrudnienia oraz osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi, skupionymi w Środowiskowym Domu Samopomocy w Czarnem. Są to bowiem osoby najbardziej zagrożone wykluczeniem społecznym. Stąd w strategii województwa i powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych pojawił się projekt pomocy tej grupie osób. Rekrutacja uczestników odbyła się w oparciu o przygotowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we Włocławku Regulamin rekrutacji.
W ramach projektu wsparciem objęto dwie grupy osób:
* 23 osoby niepełnosprawne, ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, nieaktywne zawodowo, będące w wieku aktywności zawodowej,
* 14 osób niepełnosprawnych z zaburzeniami psychicznymi, uczestniczących w zajęciach w Środowiskowym Domu Samopomocy w Czarnem.
 
W miesiącu sierpniu br. dla 23 osób niepełnosprawnych zorganizowano w Ciechocinku, w Sanatorium „Polex-Ruch”  dwutygodniowy turnus rehabilitacyjny połączony z nauką pracy na komputerze oraz treningiem kompetencji i umiejętności społecznych. Szkolenie pomogło w zdobyciu nowych kompetencji i umiejętności zawodowych umożliwiających aktywizację zawodową oraz dało umiejętności redagowania dokumentów niezbędnych podczas poszukiwania pracy, przygotowania się do rozmowy kwalifikacyjnej z pracodawcą jak również ćwiczenie elementów wyznaczających prawidłową komunikację. W tym samym turnusie rehabilitacyjnym uczestniczyły 4 osoby niepełnosprawne ze Środowiskowego Domu Samopomocy w Czarnem.
Dla grupy 14 osób, będących w wieku aktywności zawodowej, uczestniczących w zajęciach w Środowiskowym Domu Samopomocy w Czarnem sfinansowano koszty badań profilaktycznych, koszty zakupu Uniwersalnego Gabinetu Usprawniania Leczniczego, poniesiono koszty zatrudnienia rehabilitanta oraz doradztwa zawodowego. Uczestnicy w miesiącu sierpniu wyjechali do Uniejowa  na trzydniowe warsztaty psychologiczne połączone z plenerem malarskim. Efekty prac malarskich były przedmiotem wystawy podczas spotkania z lokalnymi pracodawcami, które odbyło się w Czarnem w dniu 30 listopada br. Spotkanie miało na celu zapoznanie się z możliwościami pracy osób niepełnosprawnych, co może skutkować ich  aktywizacja zawodową.
We wrześniu natomiast osoby niepełnosprawne były gośćmi zakładu zatrudniającego osoby niepełnosprawne. Miało to na celu przekonanie uczestników projektu, że uzyskanie zatrudnienia leży w zasięgu ich możliwości.
 
7. Zapewnienie konsultacji społecznej wszystkich działań dotyczących osób niepełnosprawnych w fazie ich planowania, wdrażania oraz ewaluacji z samorządną reprezentacją środowiska .
 
W celu zapewnienia konsultacji społecznej, wszelkie uchwały i projekty dotyczące osób niepełnosprawnych przedkładane są do zaopiniowania Powiatowej Społecznej Radzie do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Powołana ona została do życia  Zarządzeniem Starosty Włocławskiego z dnia 23 października 2007 r. Współpraca z Radą układa się bardzo dobrze  albowiem w jej składzie znajdują się osoby doskonale znające problemy tej grupy osób.