Powiat Włocławski

Odpowiedź na pierwsze zapytanie pana Marka Górecznego zgłoszone na XI Sesji Rady Powiatu w dniu 28 lutego 2008 roku

W odpowiedzi na zapytanie zgłoszone podczas XI Sesji Rady Powiatu we Włocławku uprzejmie informuję, iż wielokrotnie analizowano zgodność z obowiązującym prawem, wniosków złożonych przez dyrektorów szkól, a dotyczących przyznania dotacji z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na realizację zadania -wymiana starych okien drewnianych na nowoczesne, plastikowe.
Cytowany przez Pana art. 406 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2001Nr 62, poz. 627 tekst jednolity z dnia 4 lipca 2006 r. Dz.U.2006 Nr 129, poz.902). dotyczy funduszy gminnych, niemniej jednak art. 406 ust. l -11 w/w ustawy przywoływane są w art. 407 w/w ustawy, określającym cele na jakie można przeznaczyć środki powiatowych funduszy.
Pragnę zwrócić Pańska uwagę na art. 406 ust. 7 w/w ustawy, brzmiący: "przedsięwzięcia związane z ochroną powietrza". Zapis ten ma swoje odzwierciedlenie w Zasadach Udzielania Dotacji ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Włocławku ustanowione uchwałą nr XIX/219/04 Rady Powiatu we Włocławku z dnia 16 czerwca 2004 roku. w postaci zapisu zawartego w § 6 ust. 4 - ..realizacja zadań modernizacyjnych i inwestycyjnych, służących ochronie środowiska i gospodarce wodnej, w tym instalacji lub urządzeń ochrony przeciwpowodziowej i obiektów małej retencji wodnej". Art.3 ust. 39 w/w ustawy, określa znaczenie słowa środowisko . a mianowicie .. ogół elementów przyrodniczych, w tym także przekształconych w wyniku działalności człowieka, a w szczególności powierzchnię ziemi, kopaliny, wody, powietrze, krajobraz, klimat oraz pozostałe elementy różnorodności biologicznej, a także wzajemne oddziaływania pomiędzy tymi elementami:".
Ochrona powietrza, która jest częścią składową ochrony środowiska, polega na ograniczaniu lub eliminowaniu wprowadzanych do powietrza substancji szkodliwych. Takie też działanie (ograniczanie) zaplanowane jest poprzez wymianę okien starych drewnianych (nieszczelnych) na nowoczesne plastikowe.
Powszechnie wiadomo, iż uszczelnienie budynków powoduje zmniejszenie ilości opału zużywanego do jego ogrzania, a co za tym idzie, zmniejszenie emisji do powietrza atmosferycznego podstawowych zanieczyszczeń energetycznych jakimi są : pyły, dwutlenek
siarki i tlenki azotu, a także wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne (WWA). a w tym benzo(a)piren. który jest związkiem silnie kancerogennym o udowodnionym działaniu rakotwórczym. Szczegółowy opis zagadnienia znajduje się w Programie Ochrony Środowiska Powiatu Włocławskiego na lata 2004 - 2011 przyjęty Uchwałą Rady Powiatu Nr XII/137/03 z dnia 30 grudnia 2003 roku. Modernizacja budynku mająca na celu zmniejszenie ilości spalanego paliwa, to działanie na rzecz ochrony powietrza, a tym samym ochrony środowiska. W opracowaniu pt. "Stan zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego na obszarze Powiatu Włocławskiego w roku 2007" przygotowanym przez Powiatową Stację Sanitarno -Epidemiologiczną we Włocławku Oddział Laboratoryjny Laboratorium Oceny Środowiska i Ochrony Powietrza, wyraźnie podkreślony jest wzrost stężenia dwutlenku siarki w powietrzu atmosferycznym w okresie zimowymi i stanowi 1.5 krotnic wyższe niż w okresie letnim. Identyczna sytuacja dotyczy stężenia pyłu w powietrzu atmosferycznym. Jest to efekt emisji tych substancji z kotłowni lokalnych.
Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniem stała się priorytetowym celem działalności wielu państw i organizacji międzynarodowych, jako część działań prowadzących do zrównoważonego rozwoju. W wyniku tego uchwalonych zostało szereg traktatów i konwencji zmierzających do ograniczenia emisji szkodliwych substancji oraz wprowadzania nowych rozwiązań technologicznych.

Wicestarosta Kazimierz Kaca

treść zapytania