Powiat Włocławski

Odpowiedź na zapytanie Pana Grzegorza Biernackiego zgłoszone na XL Sesji Rady Powiatu w dniu 12.04.2006 r.

Podczas obrad XL Sesji Rady Powiatu we Włocławku, która odbyła się w dniu 12 kwietnia 2006 roku, zgłosił Pan Radny zapytanie o treści jak wyżej, odpowiadając na pytanie uprzejmie informuję, że:
Rada Powiatu uchwałą Nr XXXVIII/348?02 z dnia 27 czerwca 2002 roku dokonała podziału powiatu na okręgi wyborcze, ustalając jednocześnie ich numery, granice oraz liczbę radnych wybieranych w okręgu wyborczym.
W świetle art. 136 ust. 2 ustawy  z dnia 16 lipca 1998r. – Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003r. Nr 159, poz. 1547 z późn. zm.) podział powiatu na okręgi wyborcze jest stały. Zmiana granic okręgów wyborczych jest natomiast dopuszczalna jedynie, gdy zachodzą przesłanki wymienione w art. 138 ust. 1 ordynacji wyborczej t.j. nastąpiłaby zmiana w podziale terytorialnym państwa, zmiana liczby mieszkańców powiatu, zmiana liczby radnych w radzie powiatu lub zmiana liczby radnych wybieranych w ustalonych okręgach wyborczych.
Analiza powyższych przesłanek pozwala przyjąć, że w okresie kadencji 2002 – 2006:
- nie nastąpiły zmiany w podziale administracyjnym państwa,
- nie nastąpiła zmiana liczby radnych wybieranych do rady powiatu, co wynika z Zarządzenia Nr 46/06 Wojewody Kujawsko – Pomorskiego z dnia 29 marca 2006 roku w sprawie ustalenia liczby radnych wybieranych do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego w kadencji 2006 – 2010 na obszarze właściwości Komisarza Wyborczego we Włocławku,
- nastąpiła zmiana liczby mieszkańców powiatu. Z danych uzyskanych od Komisarza Wyborczego we Włocławku wynika, że na dzień 31 grudnia 2005 roku liczba mieszkańców powiatu wynosiła 87 808, przy 88 089 mieszkańców na dzień 31 grudnia 2001 roku – według tego samego źródła.
Zmniejszenie liczby mieszkańców o 280 osób nie powoduje zmian, zdaniem Komisarza Wyborczego we Włocławku zawartym w piśmie z dnia 4 kwietnia 2006 roku, naruszenie zasad, o których mowa wyżej. Nie powoduje ono bowiem sytuacji, w której, w jakimkolwiek z ustalonych okręgów wyborczych, po uwzględnieniu normy przedstawicielstwa obliczonej poprzez podzielenie liczby mieszkańców powiatu przez liczbę radnych wybieranych do rady powiatu, przypadałoby mniej niż 3 mandaty. Nie powoduje więc konieczności dokonywania zmiany w istniejącym podziale powiatu na okręgi wyborcze.
Wywołuje natomiast konieczność podjęcia, z mojej inicjatywy, ponownego ustalenia liczby radnych wybieranych w okręgu wyborczym nr 2 z powodu zwiększenia się liczby mieszkańców i w okręgu wyborczym nr 6, z powodu zmniejszenia się liczby mieszkańców w okręgu.
Uwzględniając więc obowiązujący stan prawny i ustaloną na dzień 31 grudnia 2005 roku, przez Komisarza Wyborczego, liczbę mieszkańców powiatu i poszczególnych gmin, wystąpiła konieczność dokonania zmiany liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych nr 2 i 6.
Z takim wnioskiem, wraz z projektem odpowiedniej uchwały, już wkrótce wystąpię do rady powiatu.

Starosta Włocławski Piotr Stanny

zapytanie