Powiat Włocławski

Sprawozdanie z realizacji programu rok 2006

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI POWIATOWEGO PROGRAMU DZIAŁAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH W OKRESIE OD 01.01.2006 DO 31.12.2006



Rada Powiatu Uchwałą Nr XIV/163/04 z dnia 3 marca 2004 r. przyjęła, opracowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we Włocławku zwane dalej PCPR, Powiatowy Program Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych. Program przewiduje działania na rzecz osób niepełnosprawnych realizowane przez PCPR we współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy w latach 2004-2010.
Myślą przewodnia tego programu było stworzenie warunków do szerszego włączenia osób niepełnosprawnych w życie społeczeństwa.


1. Kształtowanie i rozwijanie świadomości społecznej w zakresie dostrzegania i rozumienia problemów osób niepełnosprawnych.


Codziennie pracownicy PCPR udzielają pełnych informacji zgłaszającym się osobom. Udzielają wskazówek w zakresie prawidłowego wypełniania wniosków, kierują do właściwych jednostek i instytucji np.: Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, Narodowego Funduszu Zdrowia, Zakładu Sprzętu Ortopedycznego i Rehabilitacyjnego czy też Ośrodka Obsługi Osób z Wadą Słuchu. Pomagają w wyszukaniu odpowiedniego do rodzaju schorzenia turnusu rehabilitacyjnego. Ponadto na stronie internetowej PCPR w Biuletynie Informacji Publicznej zawarte są wszelkie niezbędne druki wniosków o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w sprawie pomocy jaka jest oferowana tej grupie osób tj.
- uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym,
- do zakupu/naprawy przedmiotów ortopedycznych,
- likwidacji barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się.
W celu zapewnienia udziału osób niepełnosprawnych z terenu powiatu włocławskiego w imprezach dla nich przeznaczonych, a organizowanych przez Miasto Włocławek, informacje w tym zakresie kierowane są do organizacji pozarządowych działających w Powiecie. Ponadto przekazywane są również do ośrodków pomocy społecznej, które w miejscach widocznych i do tego przeznaczonych wywieszają stosowną informację.


2. Zwiększenie dostępu do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny.


Mając na uwadze zwiększenie dostępu osobom niepełnosprawnym do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze i sprzęt rehabilitacyjny kontynuowana jest współpraca z jednostkami zajmującymi się zaopatrywaniem osób indywidualnych w te przedmioty w ramach limitu Narodowego Funduszu Zdrowia m.in. z:

- Ośrodkiem Obsługi Osób z Wadą Słuchu we Włocławku, ul. Szpitalna 6a,
- „Audiofon” Sprzedaż Aparatów Słuchowych we Wrocławiu Oddział Włocławek, ul. Reja 7/9,
- Zakładem Sprzętu Ortopedycznego i Rehabilitacyjnego w Bydgoszczy Oddział Terenowy we Włocławku, ul. Okrzei 74.

Osoby niepełnosprawne przybywające do punktów sprzedaży na bieżąco informowane są o możliwości dofinansowania ze środków PFRON nabywanych przez nie przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego.
Ponadto pracownicy PCPR uczestniczą w spotkaniach organizowanych przez organizacje i stowarzyszenia oraz kluby zrzeszające osoby niepełnosprawne w celu udzielenia im pełnej informacji o przysługujących im prawach i uprawnieniach np. spotkanie w Związku Emerytów i Rencistów w Lubaniu, osób po tracheotomii we Włocławku, itp.

W zakresie tym zauważalna jest tendencja wzrostowa w porównaniu z rokiem 2005 co przedstawia poniższa tabela:


Zadanie

Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów

Rok 2005 Liczba osób 149 Kwota wydatkowana 122.150
Rok 2006 Liczba osób 206 Kwota wydatkowana 205.000


3. Likwidacja barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się.


Systematycznie, od momentu pozyskania środków z PFRON, likwidowane były w mieszkaniach osób niepełnosprawnych bariery architektoniczne, uniemożliwiające im samodzielne funkcjonowanie w środowisku. Najczęściej niepełnosprawni występują o wsparcie finansowe na budowę podjazdu do wózka inwalidzkiego oraz dostosowanie łazienki do swoich potrzeb. Wysoka wanna, brak odpowiednich uchwytów czy śliska podłoga w łazience powodują, że osoby niepełnosprawne mają trudności w korzystaniu z nich, a tym samym w utrzymania higieny osobistej.

W zakresie tym zauważalna jest również tendencja wzrostowa w porównaniu z rokiem 2005, co przedstawia poniższa tabela:

Zadanie

Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się i technicznych

Rok 2005 Liczba osób 38 Kwota wydatkowana 338.441

Rok 2006 Liczba osób 42 Kwota wydatkowana 369.736


Powiat włocławski w roku 2006 po raz kolejny przystąpił do realizacji programu pn. "Programu wyrównywania różnic między regionami" dla obszaru D. Do PCPR złożono 4 wnioski o dofinansowanie zakupu samochodów do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich w ramach likwidacji barier transportowych .
Na podstawie złożonych opisanych projektów oraz zebranych materiałów z Urzędów Miast i Gmin, Ośrodków Pomocy Społecznej, Powiatowego Urzędu Pracy, Urzędu Statystycznego, o danych w powiecie, PCPR przygotowało Wystąpienie i Wniosek o dofinansowanie projektów ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
W dniu 1 września 2006 r. została podpisana przez Władze Powiatu z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z siedzibą w Warszawie reprezentowanym przez Pełnomocników z Oddziału w Toruniu umowa na realizację przez Powiat w 2006 r. Programu wyrównywania różnic między regionami. Zgodnie z umową Powiat uzyskał dofinansowanie na zakup 4 samochodów w kwocie 392.925 zł. dla:

1) Urzędu Gminy Kowal - autobus 15 osobowy, przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych - kwota 112.500 zł.,
2) Gminy i Miasta Lubraniec - samochód 9 osobowy przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych - kwota 88.425 zł.,
3) Gminy i Miasta Chodecz dla Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej - autobus 15 osobowy przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych na wózkach inwalidzkich - kwota 112.500 zł.,
4) Domu Dziecka w Lubieniu Kujawskim – samochód 9 osobowy, dostosowany do komunikacji osób niepełnosprawnych – kwota 79.500 zł.

Likwidacja barier transportowych, spowodowała polepszenie warunków transportu osób niepełnosprawnych i umożliwiła większa integrację społeczną.

4. Zapewnienie osobom niepełnosprawnym dostępu do dóbr i usług umożliwiających pełne uczestnictwo w życiu społecznym.


Na terenie powiatu włocławskiego funkcjonują dwa Środowiskowe Domy Samopomocy: - w Kowalu , który jest prowadzony przez powiat włocławski,
- w Czarnem – prowadzony przez gm. Baruchowo.

ŚDS w Kowalu z początku przeznaczony był dla 30 osób z zaburzeniami psychicznymi i niepełnosprawnych intelektualnie. Z uwagi na wyjątkowo duże zainteresowanie osób niepełnosprawnych uczestnictwem w zajęciach organizowanych w tej placówce od października 2005 r. zwiększono ilość miejsc do 35. Środowiskowy Dom Samopomocy świadczy usługi terapeutyczno-opiekuńcze dla mieszkańców miasta Kowala oraz gmin ościennych. Osoby niepełnosprawne uczestniczą w różnego rodzaju zajęciach w godzinach 7,30 do 15,30. Osoby przebywające w Środowiskowym Domu Samopomocy mają zapewniony całodzienny pobyt w odpowiednich warunkach socjalno-bytowych, dostęp do świadczeń opiekuńczo-pielęgniarskich, rehabilitacyjno-kulturalnych i edukacyjnych, odpowiednich warunków terapeutycznych i rehabilitacyjnych, posiłków, odpowiednich warunków higieniczno-sanitarnych, dostęp do kultury, oświaty i rekreacji a także zapewnioną pomoc w załatwianiu ważnych spraw osobistych.
Podobne zadania realizuje Środowiskowy Dom Samopomocy w Czarnem, który zajmuje się jedynie mieszkańcami gm. Baruchowo. W 2006 r. w zajęciach tam prowadzonych uczestniczyło 20 osób.
Ponadto na bieżąco funkcjonuje przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie we Włocławku Punkt poradnictwa specjalistycznego dla osób i rodzin będących ofiarami przemocy bądź znajdujących się w innej sytuacji kryzysowej obejmujący swym działaniem również osoby niepełnosprawne.
Radca prawny, psycholog i pedagog prowadzą poradnictwo na rzecz osób znajdujących się w sytuacjach kryzysowych poprzez udzielanie pełnej informacja osobom niepełnosprawnym o prawach i uprawnieniach wynikających z obowiązujących aktów prawnych, przygotowanie różnego rodzaju pism np. pozwów do Sądu, odwołań itp., ułatwianie kontaktów z różnymi instytucjami np. Sądem, Prokuraturą, kontakty np. z Sądem, z właściwym ośrodkiem pomocy społecznej, noclegownią, itp.
Prowadzone jest również doradztwo prawne i metodyczne w zakresie zadań własnych i zleconych dotyczących pomocy społecznej dla ośrodków pomocy społecznej i pracowników socjalnych z terenu powiatu włocławskiego ze szczególnym uwzględnieniem praw osób niepełnosprawnych i możliwości udzielenia pomocy tej grupie osób.


5. Zapewnienie osobom niepełnosprawnym pełnego dostępu do kultury, sportu, rekreacji i turystyki.


W celu zapewnienia osobom niepełnosprawnym dostępu do kultury, sportu, rekreacji i turystyki podjęto działania zmierzające do szerszego rozpropagowania tej formy wsparcia. Przesłano odpowiednie informacje o możliwości skorzystania z dofinansowania tej formy pomocy ze środków PFRON wraz z niezbędnymi drukami do ośrodków pomocy społecznej, domów pomocy społecznej i organizacji działających na terenie powiatu. Pracownicy PCPR uczestniczyli w spotkaniach skupiających osoby niepełnosprawne.

Realizację dofinansowania ze środków PFRON do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym w 2006 r. przedstawia poniższa tabela:

Zadanie

Dofinansowanie uczestnictwa w turnusach rehabilitacyjnych

Rok 2006 Liczba osób 371 Kwota wydatkowana 246.526

W roku 2006 zauważono zwiększone zainteresowanie organizacji pozarządowych działających na terenie powiatu włocławskiego, organizacją imprez dla osób niepełnosprawnych o charakterze integracyjnym. W ubiegłym roku ze środków PFRON dofinansowano dla tej grupy osób wycieczki, dające możliwość osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w turystyce. Dofinansowano także wyjazdy do kin i teatrów, zapewniając im udział w kulturze.

Realizację dofinansowania ze środków PFRON do sportu, kultury, rekreacji osób niepełnosprawnych w latach 2005 i 2006 przedstawia poniższa tabela:

Zadanie

Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych

Rok 2005 Liczba zawartych umów 10 Kwota wydatkowana 12.040

Rok 2006 Liczba zawartych umów 14 Kwota wydatkowana 21.410

W roku ubiegłym osoby niepełnosprawne, będące przedstawicielami organizacji pozarządowych, a także uczestnicy Środowiskowych Domów Samopomocy z Kowala i Kurowa oraz mieszkańcy Domów Pomocy Społecznej z terenu powiatu włocławskiego uczestniczyli w kolejnym już Przeglądzie Twórczości Artystycznej Osób Niepełnosprawnych organizowanym cyklicznie przez Wojewódzkie Centrum Kultury we Włocławku.
W maju 2006 r. w Domu Pomocy Społecznej w Kowalu obchodzono Powiatowy Dzień Osób Niepełnosprawnych. Uczestniczyli w nim przedstawiciele wszystkich Domów Pomocy społecznej z terenu powiatu włocławskiego oraz przedstawiciele organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych, a także władze szczebla powiatowego i gminnego.


6. Zwiększenie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych.


Ze środków PFRON w 2006 r. udzielona została na wniosek osoby niepełnosprawnej pożyczka na rozpoczęcie działalności gospodarczej zgodnie art. 12 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz.U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.). PUP przeszkolił dwie osoby niepełnosprawne.

Realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej przedstawia poniższa tabela:

Zadanie
Finansowanie kosztów szkolenia i przekwalifikowania zawodowego osób niepełnosprawnych

Liczba osób 2 Kwota 1.186 Wykonanie 1.186

Pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej lub rolniczej art.12

Liczba osób 1 Kwota 30.000 Wykonanie 30.000

Ogółem

Liczba osób 3 Kwota 31.186 Wykonanie 31.186

Osoby niepełnosprawne i pracodawcy są na bieżąco informowani o przysługujących im prawach i możliwościach, z których mogą skorzystać i uzyskać dofinansowanie ze środków PFRON.

Mając na uwadze potrzeby osób niepełnosprawnych Powiat przystąpił również do realizacji projektu w ramach programu pn. Program wyrównywania różnic między regionami", w zakresie obszaru C tj.: utworzenie i wyposażenie miejsca pracy dla osoby niepełnosprawnej bezrobotnej i poszukującej pracy, zarejestrowanej w powiatowym urzędzie pracy.
Miejsca pracy zostały wyposażone i utworzone w:

1) PPUT „ Mariampol” Marian Lewandowski w Świętosławicach, 87-865 Izbica Kujawska - operator wózka widłowego. Zgodnie z procedurami programu na wyposażenie stanowiska pracy , wydatkowana została ze środków PFRON kwota - 21.750 zł.,
2) Zakładzie Usług Komunalnych w Przydatkach Gołaszewskich - referent ds. rozliczeń wody, odczytywacz wodomierzy, inkasent. Zgodnie z procedurami programu wydatkowana została ze środków PFRON kwota 16.643,60 zł.

Zatrudnione na nowych stanowiskach pracy osoby niepełnosprawne otrzymały zatrudnienie co najmniej na 36 miesięcy.
Zakupione przez pracodawców wyposażenie potwierdzone zostało protokołem odbioru, zatrudnienie osób niepełnosprawnych nastąpiło w trybie art.4 ust.5 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. Nr 123, poz.776 ze zmianami oraz z 2004 Nr 99, poz.1001), przy ścisłej współpracy z Państwową Inspekcją Pracy we Włocławku.

Podjęto również kroki zmierzające do przeciwdziałania bezrobociu wśród osób niepełnosprawnych, w celu zwiększenia ich szans na rynku pracy poprzez uczestnictwo osób niepełnosprawnych w szkoleniach organizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy. W roku 2006 przeszkolone zostały 2 osoby.


7. Zapewnienie konsultacji społecznej wszystkich działań dotyczących osób niepełnosprawnych w fazie ich planowania, wdrażania oraz ewaluacji z samorządną reprezentacją środowiska.


W celu zapewnienia konsultacji społecznej, wszelkie uchwały i projekty dotyczące osób niepełnosprawnych przedkładane są do zaopiniowania Powiatowej Społecznej Radzie do Spraw Osób Niepełnosprawnych. Powołana ona została do życia Zarządzeniem Starosty Włocławskiego z dnia 7 października 2003 r. Współpraca z Radą układa się bardzo dobrze albowiem w jej składzie znajdują się osoby doskonale znające problemy tej grupy osób.