Powiat Włocławski

Odpowiedź na czwarte zapytanie Pana Grzegorza Biernackiego zgłoszone na XXIX Sesji Rady Powiatu

Zgodnie z art. 29 ust. 1 pkt 1 lit. b i c w związku z art. 30 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2003 r. nr 207, poz. 2016 z późn. zm.) budowa płyt do składowania obornika oraz szczelnych zbiorników na gnojówkę lub gnojowicę o pojemności do 25 m3, uzupełniających zabudowę zagrodową w ramach istniejącej działki siedliskowej, nie wymaga pozwolenia na budowę, wymaga jedynie zgłoszenia właściwemu organowi. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia, zgodnie z art. 30  ust. 2 ww. ustawy należy dołączyć:
- oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane;
- pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami;
- w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki.
Użyte w ustawie sformułowanie „ w zależności od potrzeb oznacza w praktyce,
że obowiązek dołączania szkiców lub rysunków powstaje zawsze, gdy zażąda tego organ. Organ też ocenia czy dostarczone szkice i rysunki są właściwe, bowiem zagadnienie zostało poddane uznaniu administracyjnemu poprzez użycie wyrazu „ odpowiednie”. W związku z powyższym, w przypadku realizacji płyty do składowania obornika i zbiornika na gnojowicę lub gnojówkę w pełni uzasadnionym jest przedłożenie przez inwestora:
- oświadczenia o prawe dysponowania nieruchomości na cele budowlane;
- opisu inwestycji określającego rodzaj, zakres i sposób wykonania zgłoszenego obiektu;
- szkicu lokalizacyjnego zgłoszonych obiektów z podaniem charakterystycznych rzędnych odległościowych, wykonany w skali 1:500 lub 1: 1000, pozwalający stwierdzić, czy projektowane obiekty spełniają wymagania odległościowe wynikające z rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 7 października 1997r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie ( Dz. U. z 1997r. nr 132, poz. 877), w stosunku do granic nieruchomości, zabudowy istniejącej znajdującej się na działce objętej działaniem inwestycyjnym oraz działkach sąsiednich. W praktyce wobec dużego stopnia skomplikowania powyższego rysunku przedkładane są aktualne mapy do celów informacyjnych z naniesionymi zgłaszanymi obiektami  oraz podanymi rzędnymi odległościowymi;
- rysunku przedstawiającego przyjęte rozwizania wymiarowe, materiałowe oraz konstrukcyjne;
W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada, w drodze postanowienia, na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia w określonym terminie, brakujących dokumentów, a w przypadku ich nie uzupełnienia – wnosi sprzeciw, w drodze decyzji. Zgodnie z art. 30 ust. 5 ustawy Prawo budowlane zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Do wykonywania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia właściwy organ nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie później niż po upływie 2 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia. Ustawodawca nie określił ograniczenia w ilości zgłaszanych przez Inwestorów zbiorników do składowania gnojówki lub gnojowicy, poza tym, iż zgłaszany obiekt musi posiadać pojemność do 25 m3.  Przy czym  należy zwrócić uwagę, iż zgłoszenie np. dwóch zbiorników o poj. Np. 20 m3, połączonych ze sobą nie może być przyjęte, ponieważ takie rozwiązanie techniczno – użytkowe powoduje, iż stają się one jedną budowlą – zbiornikiem dwukomorowym o poj. 40 m3, którego realizacja, zgodnie z generalną zasadą zawartą w art. 28 ust. 1 ww. ustawy może się odbyć na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę. Ponadto należy dodać, iż ulotki zakładów produkujących np. zbiorniki na gnojówkę lub gnojowicę nie stanowią wykładni prawa.

Starosta Włocławski Piotr Stanny

zapytanie